“南昌环宇”自2011年6月以来,利用从江西各地收购来的“地沟油”,大量生产所谓高质量饲料混合油约1700余吨,其中1600余吨销往广东东莞,其中大部分销给了东莞市麻涌镇川胜辉饲料制品经营部张某,另100余吨在江西进行散装销售 　　据参与此案侦破的民警介绍,涉及“地沟油”制售的多个环节的行政监管均未能到位,以致该案“地沟油”制售团伙潜伏3年多竟未被发现,数百吨“地沟油”流入市场

关键词:“地沟油”·潜伏3年·监管失灵

□　非常案件

法制网记者　　范传贵　郭宏鹏

法制网通讯员　梁路峰　尹嘉俊

2011年年底,公安部在总结“打四黑除四害”专项行动时,公布了打击“地沟油”制售的十大典型案件,江西南昌环宇生物柴油公司制售“地沟油”案名列榜首。近日,江西省遂川县公安机关向《法制日报》记者披露了这起“江西‘地沟油’第一案”的侦破始末。

据参与此案侦破的民警介绍,涉及“地沟油”制售的多个环节的行政监管均未能到位,以致该案“地沟油”制售团伙潜伏3年多竟未被发现,数百吨“地沟油”流入市场。

地下“炼油厂”触目惊心

2011年9月初,“打四黑除四害”专项行动的序幕拉开后,遂川县公安局泉江派出所副所长徐庆生获得一条重要线索:近期,有外地人在辖区几家餐馆收购潲水,形迹十分可疑。

潲水,是提取“地沟油”的重要原料之一。凭着职业敏感,泉江派出所所长康诗棕立即调集警力开展秘密调查。经摸查,警方很快掌握了收购人的基本情况及活动规律。

9月14日下午,当收购商蒋某收完潲水,装车准备离开遂川时,泉江派出所民警将其截获。

蒋某称,他是江西省吉安市吉州区人,在吉安城北某废弃仓库办了一个工厂,专门对泔水、潲水油进行收购和初提炼,然后打包销往南昌、安义等地。对于这些油的具体用途,蒋某称是为了生产生物柴油,但对一些细节避而不谈。

见其言语吞吐,民警推断其间定有文章。于是,泉江派出所将案情向遂川县公安局“打四黑除四害”领导小组做了汇报。

遂川县公安局治安大队大队长邓秋平获悉后,感觉事不寻常,当即带领民警赶赴泉江派出所协助侦查案件。邓秋平等人将蒋某交代的情况,与全国各地侦破的“地沟油”案件的作案手法进行比对分析,发现此案很可能就是典型的甲地收集、乙地初加工、丙地提炼的“地沟油”生产模式,并且可能存在一条巨大的“地沟油”产业链。随后,以遂川县公安局副局长郭烈平为组长,邓秋平、康诗棕为副组长的“9·15遂川地沟油专案组”迅速成立。

邓秋平、康诗棕连夜带领8名民警赶赴吉安市开展调查工作,进一步查清蒋某提取的潲水油的去向。在相关部门的协助下,9月15日凌晨2时许,民警查获蒋某提炼潲水油的窝点,缴获准备外销的潲水油、“地沟油”半成品152桶约40吨,并将蒋某的丈夫曾某带到公安机关接受调查。

曾某、蒋某夫妻陆续交代了自2005年以来,在十余个县市,采取向物色的代理人收购或直接向养猪户、炼油户收购的方式,以每桶890元的价格大量收购“地沟油”、潲水油,存放于吉安肉联厂内仓库,然后经过过滤或初加工,换桶再打包后,以每吨6000元至6500元的价格销往南昌环宇生物科技有限公司、昌东华升饲料有限公司、安义县精诚科技有限公司、鼎力日化用品公司4家公司,已销售200余吨。

曾某、蒋某交代的一个重要信息引起了民警的注意:上述4家公司在收购时,对“地沟油”进行过酸价检验,酸价不同,价格也不同。种种迹象表明,这些潲水油打包运往南昌后,很有可能被制造成食用“地沟油”进行销售。

顺藤摸瓜捣毁炼油窝点

考虑到针对蒋某、曾某的抓捕行动很可能已经惊动了其上线,警方决定以最快的速度对收购潲水油的4家公司进行调查。

2011年9月16日下午,专案组民警赶赴南昌县武阳镇调查取证。同时,案件也引起了江西省公安厅治安总队的关注。

9月16日晚,在南昌市公安机关的协助下,专案组对南昌环宇生物科技有限公司生产基地仓库等进行了检查,当场查获缴获扣押成品“地沟油”120余吨、加工原料活性“白土”、生产设施以及生产经营往来账簿等物证,但公司负责人已不见踪影。

不久后,迫于公安机关强大压力,南昌环宇公司总经理万某等3人主动向公安机关投案。原来,环宇公司原名江西省环宇生物柴油有限公司,法定代表人是万某,股东是万某3兄妹。江西省公安厅党委副书记、常务副厅长章凯旋亲自对3人进行了讯问,万某3兄妹供认该公司系收购半成品“地沟油”精炼后,直接批发销售外地的不法事实。

至此,案件取得重大突破。办案人员随即对昌东华升饲料有限公司、安义县精诚科技有限公司、鼎力日化用品公司3家公司进行全面清查,相关涉案人员相继被公安机关控制,并交代了制售“地沟油”的全部经过。

经查,万氏兄妹从2008年年初起,在南昌县武阳镇工业园买地创办了南昌环宇公司,主要是利用回收的“地沟油”加工生产生物柴油,但未取得生物柴油安全生产许可证。自2010年6月起,万氏兄妹安装了一套专门利用“地沟油”加工生产高质量混合油的先进设备,这套设备加工生产出来的油品,从表面上看和食用油无异。此后,万氏兄妹生产加工出来的油品,除少数销往饲料生产厂家外,大量销往广东的某油品贸易商。

套假冒商标销往广东一带

警方查明,“南昌环宇”自2011年6月以来,利用从江西各地收购来的“地沟油”,大量生产所谓高质量饲料混合油约1700余吨,其中1600余吨销往广东东莞,其中大部分销给了东莞市麻涌镇川胜辉饲料制品经营部张某,另100余吨在江西进行散装销售。

为了深查“毒”油的去向,警方在秘密调查阶段,发现胜辉饲料制品经营部的张某等人在9月16日得知“南昌环宇”被查后,于9月18日在广东省增城市新塘镇的卫山农业银行注销账户,9月20日又在麻涌当地工商部门注销营业执照,通讯电话处于长期关机状态,具有重大涉案嫌疑。

9月26日,专案组到达广东省东莞市,在当地公安机关的配合下,终于在9月30日获取了张某的踪迹,并于次日将张某等人抓获归案。

经审讯,张某等3人交代,他们均是胜辉制品经营部的股份成员,黄某负责加工生产,张某负责采购和销售,赵某协助张某销售。自2010年七八月份购置设备用混合油进行深加工成食用油,以散装方式进行销售,并交代了该“黑工厂”的具体位置。

张某等人还交代:2011年,胜辉制品经营部与万某的“南昌环宇”签订购销合同后,大量采购“南昌环宇”生产的高质量混合油,深加工成食用油后进行销售,分别销给广东经营食用油的吴某、王某约300余吨。

10月11日晚,在广东警方的配合下,专案组兵分两路开展跟踪追击。一组民警很快在东莞市洪梅镇将王某抓获。据查,王某系湖南人,在东莞市洪梅镇“中天食品有限公司”从事食用油业务。他交代,曾在张某处购进约数十吨“地沟油”,经混合从中粮、中纺购进的正品油后,销往广东惠州、中山、佛山等地粮油市场。

另一组民警会同广东东莞市公安局现场取证的侦查员,从嫌疑人的生产窝点查获大量未经注册的食用油商标20余种；包装好的各种未经注册品牌瓶装食用油约7000余升、散装油约几十吨；20余种各类未经注册商标的印刷品约10万余份。

随后,销售“地沟油”的犯罪嫌疑人吴某被抓获。据他交代,近一年以来,他多次从张某处大量购进各种油料,其中经查实有近10吨左右为张某加工过的“地沟油”,吴某将这些油分别销往广州、佛山、深圳等地。

■案意点击

多名参与侦办此案的民警反映,在“地沟油”制售的各环节上,行政部门的监管都存在漏洞,从收购潲水、粗炼、倒卖,到深加工、勾兑、批发、零售等各个环节,均很少看到有关行政执法部门的身影,同时我国目前在“地沟油”监管方面的一些客观标准也还不够完善。

严防“地沟油”流向餐桌,靠一场场“专项行动”显然不够,更需要改变“事后监管”的管理模式,做到重心前移、事前预警。