2013年08月06日 来源： 人民日报

　 近日，公安部部署指挥12省区市公安机关集中行动，摧毁利用“伪基站”设备作案的违法犯罪团伙72个。利用新型“伪基站”设备，如今的电信诈骗已经无需收买“内鬼”、侵害公民个人信息——只要在人流密集区打开“伪基站”设备，就可使用任意号码对一定半径区域内的手机用户群发骗子短信。今年以来，湖南、广东等地公安机关多次接到群众举报称，手机号码被人冒用发送诈骗短信，或者在银行、机场等区域手机经常没有信号并收到大量广告推销短信，经初步调查，这是一种利用“伪基站”设备作案的新型违法犯罪活动。

　　公安部立即成立专案指挥部，近日部署指挥北京、辽宁、湖南、广东等12省区市公安机关集中行动，摧毁利用“伪基站”设备作案的违法犯罪团伙72个，抓获犯罪嫌疑人217名，捣毁设备生产窝点4处，缴获设备96套。

　　利用“伪基站”，给半径3公里内所有手机用户群发诈骗信息

　　“哥们儿，你要的2.8万元已经给你汇过去了。”3月20日下午，湖南长沙市民周某急匆匆地赶到某银行ATM机给朋友汇款。“我还没告诉你卡号，你怎么汇款过来的？”“你不是刚给我发的短信吗？内容是‘账号××；户名××；办好来信！’”

　　“我是请你汇款了，可没发过短信，这个账号也不是我的。”不仅有被诈骗的人，更有被冒用的手机号码。3月5日，湖南衡阳市民肖某的手机号码竟也给他的亲友300余人发送类似内容的短信。肖某随即报案。经侦查，一个以谭某为首、利用“伪基站”设备发送短信实施诈骗的犯罪团伙浮出水面。据犯罪嫌疑人谭某交代，2月28日，该团伙向深圳明昂科技有限公司黄某购买了一套“伪基站”设备，先后驱车到湖南长沙、衡阳、郴州及广东广州、东莞、深圳等地，“在车站、银行、十字路口等，向周围3公里以内的手机持有者群发诈骗信息。”同时，一个以贺某为首、利用“伪基站”实施诈骗犯罪的团伙，也于今年3月至6月间，先后在长沙、上海、广州多地实施诈骗，每天每台“伪基站”发送诈骗信息达到10余万条，每天诈骗金额几千至几万元不等。

　　据介绍，“伪基站”是未经国家批准、违法犯罪嫌疑人私自组装的一种高科技仪器。使用过程中，它能强制连接用户手机信号，搜取一定半径内的手机信息，可以任意冒用手机或公共服务号码强行向用户手机发送短信。此类设备运行中，用户手机信号被强制连接到该设备上，无法连接到公用电信网络。

　短短两分钟，群发上万条，不通过运营商不留记录

　　6月25日，在衡阳市公安局，记者见到了一批被收缴的主机、笔记本电脑等“伪基站”设备。记者连接好设备，启动电脑，打开专业软件，点击窗口的“编辑短信”，随意输入一个以“15”开头的手机号码，作为信息发送号码；随意编辑“民警提示：谨防短信诈骗”的内容。确定软件窗口中的“信道”（信息数据的发布渠道）和“小区编号”（基站所在地址的编码），并正确选择上述短信内容的序号之后，轻点“启动”，没过一会儿，短信内容就发送到记者手机上；可怕的是，手机的正常信号突然消失，无法与外界联系。再看软件窗口的页面，在这短短2分钟内，发送数量就达到了963条，而最多可达到2万条。

　　衡阳市公安局专案民警张增辉告诉记者，“伪基站”设备可实现不通过任何通讯运营商就能在一定范围内发送短信，其主要原理是通过软件实现移动、联通等公用电信网络真实基站的一部分功能，伪装成为移动基站的邻区，形成一个虚拟的基站。

　　张增辉说，只要手机处于“伪基站”搜取范围内，GSM网络手机信号就很容易被识别，然后“伪基站”就会强制隔离用户的手机信号，强制发送诈骗信息。而且，通过“伪基站”发送的短信，没有信息记录，电信运营商也查不到。这些特点使得“伪基站”成为电信诈骗犯罪分子的新型工具。

　　“伪基站”产销用形成利益链，电信诈骗智能化升级

　　据介绍，“伪基站”通常设在车内，短信诈骗的形式主要有两种：一是“广种薄收式”，在银行、商场等人流密集的地方，以各种汇款名目向一定半径范围内的群众手机发送诈骗短信；二是“定向选择式”，筛选出“尾数较好”的手机号，以这个号码的名义发送短信，在其亲朋好友、同事等熟人中实施定向诈骗。还有的会利用其进行广告推销。

　　“从生产、销售到使用，利用‘伪基站’实施违法犯罪活动有一条清晰的利益链条，犯罪团伙也有明确的分工。”湖南省公安厅刑侦总队副总队长蒋有为说。“专人负责团伙开销并掌控银行账号，专人负责网上购买‘伪基站’设备，专人负责开车寻找目标，专人负责技术处理并发送短信息，专人负责银行取款。”湖南省娄底市公安局刑侦支队重案大队大队长李雄告诉记者，犯罪团伙分工非常明确，反侦查意识也特别强。

　　湖南省公安厅刑侦总队副总队长张永强说，电信诈骗形式越来越智能化，正在不断升级。“伪基站”出现虽然不足半年，但利用其实施犯罪活动的数量不断增加；作案越来越流窜化，甚至是跨国跨境，转移很迅速；各犯罪团伙还通过论坛、QQ等渠道相互学习。

　　防范“伪基站”犯罪需堵源头，警方提醒群众提高警惕

　　“利用‘伪基站’发送信息，可以是随意编辑的手机号码，也可以是有针对性地利用某些人的手机号码。”李雄说，犯罪分子也可能会有针对性地利用某些人的银行账号，被利用对象的生活会受到严重影响。

　　深圳市公安局刑侦局一大队大队长钟勇辉说，“伪基站”还会盗用移动运营商的频率资源，对周边基站信号引起强干扰。公安部有关负责人表示，利用“伪基站”设备实施违法犯罪，严重危害国家通讯安全、扰乱社会公共秩序，损害群众合法权益。公安机关将始终保持严打高压态势，坚决维护人民群众的切身利益。除了严厉打击之外，“要强化源头管理，阻止‘伪基站’流入社会。”娄底市公安局纪委书记卢韶华说，相关部门要加强对生产厂家、网络购物的管理，禁止“伪基站”的生产和销售。

　　公安机关提醒，广大群众在收到要求转账、汇款短信时，一定提高警惕。